广东税务多措并举 助力“百千万工程”落地见效

近来，“百千万”这组数字频频出现在广东人的朋友圈。究竟什么是广东的“百千万工程”？

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翻开广东地图，122个县（市、区）、1609个乡镇（街道）及2.65万个行政村（社区）星罗棋布。“最富的地方在广东，最穷的地方也在广东。”虽然同处广东，但它们的发展水平不尽相同。数据显示，在2021年，广东有70%的县（市、区）人均GDP低于全国水平。广东省委部署实施的“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”），目的就是解决区域发展不平衡，推动乡村全面振兴及城乡区域协调发展。

2023年是“百千万工程”开局攻坚之年，为充分发挥税收职能作用，落准落好各项税费优惠政策和服务措施，全力助推“百千万工程”，广东税务部门出台了一系列税收支持举措。

当前，广东税务助推“百千万工程”的举措已经在加快县域经济发展、推动乡村特色产业发展、推动绿色经济发展等方面落地见效。

强化税收服务，助推县域经济发展

“百千万工程”抓什么？其中一个最重要的答案便是要着力抓好县域经济，通过大力培育特色优势产业、打通产业链等手段，打造县域经济主引擎。

在江门，当地税务部门近期出台了《关于服务“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的若干措施》（下称《若干措施》），围绕“聚焦县域经济，助力打造千亿级经济强县”等目标提出了一系列举措。

经济的腾飞离不开产业的高质量发展，而园区作为各类产业的集聚地，已经成为多数地区经济发展的火车头和助推器。针对产业和园区，《若干措施》提出税务部门将发挥产业链定向联系工作机制作用，为产业集群及重点产业和特色产业提供全流程税收服务和政策支持，同时将优化园区服务，形成园区企业诉求“集成受理、统一分拨、协同处理、精准宣传”的全流程服务体系；在产业升级方面，《若干措施》提出深化“税务+科技”联合工作机制，进一步完善与科技部门长效合作机制，落实好研发费用加计扣除等税收优惠政策，推动科技要素融入产业发展全链条。

同样的，县域经济的推动离不开农业的高质量发展。产业链不通畅是多数农产品贸易所面临的主要问题，在韶关，税务部门通过大数据平台分析增值税发票中的购销信息，精准助力企业打通农产品产业链，帮助农产品轻松实现出“村”入“市”。

韶关市武江区江湾镇阳光充足、雨水充沛，利于农产品种植。但由于位置较偏远，农产品销路不畅，常常出现增产不增收的情况。

面对此问题，当地税务部门在尊重企业意愿前提下，从种植户和企业两端入手，组建专业团队提供专业化服务，对区域各种涉农企业进行“一企一册”定制服务，通过大数据平台分析发票的流向，精准适配企业的需求，打通辖区内供需上下游，把种植、生产、加工、销售环节有效地串联起来，帮助企业产销对接。

“感谢税务部门‘穿针引线’，通过发票供需数据的分析，我们与其他公司建立了‘企业+基地+合作社’的合作模式，通过精细化分工，实现供销双方的双赢。”江湾镇石斛种植商刘强说着并算起了一笔账。“以往，我们自产自销的话，每公斤石斛的价格约为300元。现在与企业合作，石斛花可以制作成花茶，石斛茎既可以作为汤料也可以加工成为保健用品，价格可以卖到上千元每公斤，大大增加了收入。”

除了帮助农民开拓农产品销路，广东税务也推出有力举措解决困扰村民及村镇企业多年的难题——“办税难”。

据了解，广东税务推出了“村民办税不出村”系列举措，致力于打造10分钟办税缴费服务圈，目前村民可在就近的党群服务中心使用“粤智助”政府服务自助机办理税费业务。如遇不会操作的情况，村民可选择税务人员帮办模式，通过使用“政务晓屋”，可实现税务办理业务专人实时视频指导，使办税效率大大提升。

帮扶特色产业发展，助力乡村振兴

新农人，金扁担，种地不是旧模样。

因地制宜发展特色产业，是实现乡村振兴的有效途径。广东税务采取一系列举措，充分发挥税惠与服务“双引擎”作用，助力区域内特色产业发展。

揭阳市揭西县素有“中国天然氧吧”之称，近年其依托自然资源禀赋，大力发展生态农业，建成了省级茶叶产业园，带动全县1600户茶农增收。

当地税务部门立足揭西“生态发展示范区”的功能定位，持续聚集茶农、茶企的涉税需求，加大送政策、解难题、优服务的力度，推动当地茶叶产业高质量发展。

“去年6万多元的税惠政策红利，使我们盘活了企业的发展资金，顺利抢占早春市场先机，更加坚定了发展信心。”揭西县山韵农业发展有限公司负责人说，现公司种植基地近1000亩，重点打造高山云雾茶，市场竞争力逐日攀升，茶产品深受广大消费者青睐。

据介绍，当地税务部门聚焦茶产业，组建了税收服务队，开展“一户一策”精准辅导，一对一为茶企业讲解税费优惠政策，手把手指导办理纳税申报、申领发票等业务，并推出税费事项“云服务”，辅导企业通过网上办理解决涉税需求，提升企业办税效率。

无独有偶，在琼州海峡边，税务部门以同样的方式支持着“南珠第一村”流沙村向海要粮，牧海图强。近年，雷州市税务局聚焦南珠产业涉税费需求，集中力量打造税费政策“套餐式”服务，帮扶南珠产业不断做大做强。

1966年，流沙村建起了广东省第一个珍珠养殖场，成功培育第一批人工养殖海水珍珠，产量占全国近九成，被誉为“中国南珠第一村”。但从2000年起，由于养殖品种退化、珍珠质量下降，南珠产业开始走下坡路。

广东尊鼎珍珠有限公司是一家从事珍珠贝孵化、养殖，珍珠加工、研发的高新技术企业。该公司董事长何德边介绍，以前村里珍珠贝养殖品种单一，近亲繁殖，造成珍珠种质退化。为了提高珍珠品质，何德边开始培育珍珠贝新品种，但珍珠生产周期长，前期珍珠育苗耗资较大，企业遇到了资金周转困难。

“去年税务部门主动为我们梳理了适用的减税降费政策，还辅导我们参与‘税银互动’项目。”何德边说道，凭借良好的纳税信用等级，公司很快获得了600万元信用贷款，及时为企业发展注入资金活水。

“信用贷款让我们有更多的资金投入研发。现在，我们培育出了新贝种。”何德边表示，目前珍珠品质稳定，产业链也逐渐得到完善。今年上半年，公司实现2012.2万元销售额，销售前景十分乐观。

推动绿色发展，护航绿美广东建设

推进生态环保一体化也是实现城乡区域协调发展的重要一环。

在东莞，税收优惠正在助力打好污染防治攻坚战。“污水处理是污染防治攻坚战的一项重要任务。对我们环保行业的企业来说也是加快绿色转型、实现绿色发展的机遇。”东莞市石龙黄家山越富水质净化有限公司（以下简称“越富公司”）的财务负责人卢嘉威说道。

据了解，越富公司是一家位于东莞市石龙镇的污水处理企业，承担着石龙镇新城区生活污水的收集和治理任务。目前，该公司已完成用地总面积1.3万立方米的污水处理厂一期工程建设，处理污水量高达2.4万吨/天，处理负荷达120%，有效改善了东江水质。“我们能顺利完成污水处理厂一期工程建设，离不开税收优惠政策的支持。”卢嘉威说，“近两年，公司享受退还、减免税款230多万元，我们用这笔税款对系统设备进行技术改造，降低了污水处理过程中的用电量，以低碳环保提升群众生活品质。”

为进一步持续激励企业绿色发展，税务部门还在改进优惠政策办理方式上下足了功夫。卢嘉威告诉记者：“现在申报享受绝大部分绿色税收优惠政策可是简单多了，少了很多环节，流程也更简化了，切实减轻了我们的办税负担，让我们有更多精力投入到企业发展上去。”以环保税来说，现在只要符合减免情形，纳税人直接通过填写纳税申报表就可以享受优惠，不用再专门办理减免税备案手续、报送备案资料，只需要将相关资料留存备查即可。

算清“经济账”和“生态账”，走上“主动治污”行列的还有广东中南钢铁股份有限公司（以下简称“中南股份”），转型之前的中南股份与传统印象中烟雾弥漫、尘土横飞的钢企并无二致。

伴随着绿色税制的精准实施，政策导向和减税作用效应明显，有效引导企业节能减排、推动绿色发展。自2018年以来，中南股份加入“主动治污”行列，积极践行绿色发展理念，加大节能环保改造项目投入，陆续淘汰落后的设备及工艺，推进实施环保升级改造项目102项，五年来享受环境保护税优惠减免1700余万元。绿色税收带来了明显的排减效应，“十里钢城”变身现代化“花园式工厂”，2022年，中南股份大气主要污染物排放量、废水主要污染物排放量对比2017年分别下降26.17%、45.07%；同年，“多彩韶钢——工业文化园”被授予国家AAA级旅游景区，实现了转“污”为“利”、点“绿”成“金”。

广东省税务局有关负责人表示，下一步，广东税务将持续对接“百千万”工程，充分发挥税收职能作用，落实好相关普惠性和专项税收支持政策，大力支持产业转移园区、现代农业产业园、农业龙头企业等发展，加强对海洋牧场建设、预制菜产业的调研，积极研究促进县域产业高质量发展的税收措施，助力广东乡村振兴，推动城乡区域协调发展。